人類學家以學習異文化的當地語言最為理解異文化的基本，從中對照自身與他人，

基督教與天主教也以學習當地族群語言進行成功的佈教，語言成為一種利器，成就自身的目的與企圖。

而對於一個國家而言，語言規劃是作為語言政策實行的依據與準則，

國家透過對於語言政策的規劃，進行及達成國內與國際發展的重要方向。

 

 

語言政策為何需要規劃？規劃是為了不同的目的，

國家透過語言規劃所實行的語言政策，同時也實踐了國家對內或對外的政治企圖。

 

 

北京語言大學對外漢語研究中心王建勤於『美國國家語言戰略與我國語言文化安全對策』一文中，

將語言視為戰略的一環，同時也將語言與國家文化安全做連結，

語言政策和規劃的地位除了對於國家內部族群、文化上的影響之外，

也提升到了國家對國家策略及安全上的防線，

並且也構成全球化過程中主導世界經濟、權力地位的爭奪，

而語言規劃以國際競爭力、權力掌控為前提，成為國家立法上的重大考量。

 

 

語言規劃背後的企圖與政治意涵，成為新的國家武器，

看似對於國內加強第二外語的策略，不再只是提升己身語言能力或是與國際接軌單純想法，

經由語言學習與培養專門語言人才瞭解異國文化背景，

突破了以武力進行的侵略，從中找到一種緩慢而平穩無形的滲透，

同時也提供自身國家更多第一手資訊規劃出其他國防策略，語言規劃的進行變成另一種對於國防邊界的挑戰。

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閱讀張學謙《比利時語言政策─領土元則與語言和平》一文有感：

本文先約略介紹比利時的語言衝突簡史，從接觸語言學的角度探討比利時境內領土原則對語言保存的作用為何。比利時早期是較為注重個人原則，後來才發展出「好籬笆，才有好鄰居。」的領土原則(territory principle)，這被認為是化解語言衝突、促進語言保存的好方法。但這樣的領土原則是否也適合現在的台灣呢？領土原則可以當為借鏡但若要真正落實，尚待專業的評估。

在不只存在單一語言的國家或地方，即使有高階語言的存在，強制的語言政策絕對會引起反彈。每一種語言都有其使用的民族與人口數，當具有語言霸權的優勢語強勢要入侵或消滅另一較低階的語言時，該語言的使用者勢必會反抗，這不僅是攸關到語言的多樣性，也和民族主義相關聯。我們得學會尊重各種語言的使用權。每個國家都有其官方語言，以做為對外溝通的用語，也讓其他國家更了解自己的國家，促進國際間的交流，這是無可厚非也是必要的。但未被列入官方語言的語言，相較之下其社會地位、語言階級會自然被降低，造成學習意願的下滑，甚至有滅語的危險性。在這樣的情況下，我們該怎麼兼顧所有語言的平等性與使用性，是需要謀合、規劃與討論的。但有一點要注意的是，「同語不必然同種」，同樣講華語的地區，可以是好幾個國家，不是說所有講華語的地區都是屬於同一個國家，這樣的概念需要特別注意，就像台灣、新加坡、中國都是屬於使用華語的地區，但卻是分屬不同的國家，各有各的領土與文化！

語言本身其實並沒有高低之分，階級高低是人們主觀意識下所做的區別，而真正造成語言衝突的也不在語言本身，而是在爭奪社會資源、權利的過程中所引發的社會、經濟、宗教、政治等等的問題。因為牽扯到人們的利益衝突與資源分配，因此原本是中性性質的語言也被貼上了優勢、劣等、高雅、低俗的文化標籤，漸漸失去不同語言間和平共處的可能性。也因著語言和人們的生活脫離不了關係，若是真要讓較為弱勢的語言可以保存下來，要靠的不僅是政治、政策制定的力量，更要讓該語言在公領域中是有用處的，並營造文化認同感，多方面的結合才有可能讓弱勢語言取得生存權與使用權。

比利時的語言戰況雖激烈，但也算是有好結果，領土原則是可以協調出三個社區和三個行政地區。文中的9-10頁：「這三個社區包括：佛萊明(荷)語區、法語區和德語區，三個行政地區則包括：法蘭德區、瓦隆區和布魯塞爾區。」至少可以讓這些語言共存共榮。但是台灣的情況就不是那麼的樂觀與單純，台灣土地上的平埔族語已是近乎滅語的狀態，所保留下來的也只有幾個單詞，會使用平埔族語的也都是一些高齡八、九十歲的長輩，加上社會上並沒有使用平埔族語的空間，中年人是沒有學習意願和環境的，更別說是現代的青年人。而原住民的語言，雖然現在有原住民語的復振運動，但是效果還是有限，鼓勵性質大過實際性質，因為社會上可以用原住民語來溝通的語言環境是少之又少，大概只有部落中的長輩還有使用的可能，到了都市，幾乎是不太可能用原住民語來溝通。客家話和台語相較於華語來說，也是劣勢的，雖然一般普遍都會講台語或是客家話，差別只是在於講得流利與否，但是會講這個語言，和願意保留、傳承這個語言是兩回事，不是所有會講台語和客家話的人都願意教他們的小孩子講台語和客家話，時間久了，時代交替了，這兩個語言終將會走向滅亡一途。

很不喜歡聽到「台語霸權」這樣的字眼，當一個語言仍有滅亡之慮時，連語言自尊都被踩在腳底下了，哪來的霸權可言？！使用「台語霸權」這樣的詞彙對使用台語的人們來說並不公平且不適當。客語至少還有行政院客家委員會在幫忙推廣，還能舉辦客語檢定；原住民族也有行政院原住民族委員會，和原住民語言復振運動、原住民語言認證、原住民特考等等，那一向被認為使用人口最多、最多人會講的台語呢？連台語委員會都沒有，要舉辦台語認證的經費也被刪除，這樣公平嗎？這一代的人會講台語，不代表下一代的子孫就會講，語言是需要傳承與教育的！若是說很多人會說的語言不需要特別的教育和學習，那又何必這樣大力推廣華語？在各教育單位、行政單位加強推廣？不就是為了要奠定其社會地位與加強教育？以保持其優越性與正當性？所有的語言都是生而平等的，不該因為歷史或社會等等的因素而遭到打壓與消滅。

領土原則或許不是那麼的適用在台灣，因為台灣土地太小的，要隔絕出一個地區讓單語在那邊生存的可能性很小，無法避免語言接觸就無法避免語言衝突。而個人原則也不適用現下的台灣，因為在目前的氛圍下，若是這樣實施，只會讓大家越來越趨向學習華語，而忽略了其他語言的重要性，「華文熱」不是不好，但是過度膨脹到會消滅其他語言時，我們就要審慎的去思考與衡量這些不同語言間的平等性與使用權。台灣雖然是個多元的國家，不論是在生物多樣性或是語言多樣性上，但是學習如何「尊重」不同的族群和語言是需要再多加強的！

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請描述台灣現有對於「對外華語」的語言規劃

 

對外華語是指台灣對台灣以外的國家所進行的華語教學。教育部於2008年的2月12日公告「教育部補助推動對外華語文教育補助要點」，期望能搭上全球華語文熱的列車。對於國內外機關有登記的學校或教育機構，若有申請辦理華語文教育活動者、申請研發編製華語文教材者，只要是在要點中的補助範圍內者，教育部都會給予適當的補助，推廣大家多多參與對外華語的推廣。

2008年的6月13日，教育部另行公告「教育部對外華語教學能力認證作業要點」，希望能提升對外華語教學人員的教學能力，並確定其專業地位，通過認證的人員可獲頒「教育部對外華語教學能力證書」，2008年通過該認證可獲頒能力證書的有519人。另外於「國際文化教育事業處」另有成立華語專區以協助推廣與傳遞資訊。可見得台灣政府在推廣「對外華語」的語言規劃上是積極的，也籌備認證以供大家學習與考證，結合各級單位與政府的力量，對於「對外華語」是有所助益的。

 

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我對臺灣政府層次的語言規劃了解得不多，我了解的情況大部分集中在各所學校開設的華語教學課程現狀。臺灣的不少大學都設立自己的語言中心，招收來自世界各地的學生。但是我認爲臺灣對“對外華語教學”的投入遠不如中國大陸。其實，臺灣各所大學語言中心老師的師資非常優秀，而且課程也絕對不落後於大陸。但是在“對外華語”教材的研發及語言認證考試（華語文能力測驗[TOP]）的國際推廣方面，臺灣的表現遠不如中國大陸。具體來説，首先，据我所知，臺灣的幾乎所有語言中心採用的教材不是視聽華語就是遠東生活華語；其次，華語學習群最爲龐大的韓國知道TOP的實在寥寥無幾。我認爲這種問題不是僅靠各所學校或者學術機構的努力來解決的，而迫切需要政府層次的努力和補助措施，即所謂的“對外華語推廣規劃”。

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华语目前慢慢变成国际化，个各国家在积极地迎接这个现象，所以很多外国人往大陆或台湾来学习华语。大陆因为已经比台湾早期规划他的对外汉语，比如说政府已经确认汉语拼音当标准音标给外国人来学，汉字也规划成简单化，所以去大陆来学汉语的比来台湾来的多。

以本人所知，台湾为的是争取来台学习的人数多，另一方面来推广华语，所以台湾政府就规划把注音符号改成通用拼音。

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980311 (三) 課堂寫作

題目：請描述台灣現有對於「對外華語」的語言規劃。

回答：

 

參考教育部國際文化教育業處所設立的『華語專區』網頁，我國現有政策上的語言規劃，可分成：

1. 華語教師選送 (針對國內擁有合格教師證照，進行密集行前教育訓練，選送國外合作單位服務)

2. 對外華語教學能力認證考試 (大學/專科以上學歷，透過認證方式，成為對外華語的師資來源)

3. 華語文中心 (培育大專院校成立華語文中心，協助培育師資)

4. 華語文獎學金 (提供國外有興趣學習華語之人士，來台進行浸潤式的學習機會與管道)

前兩項，主要針對國內現有師資加以培育、或檢定考試，選送國外合作學校，表面上看似追隨著全球華語熱潮，實際上進行鞏固我國與他國的外交基礎之前提，期望有積少成多之效果，能與北京政府之漢辦中心在海外設立之孔子學院，與之抗衡。

 

後兩項，更嘗試建立以台灣為華語文的教學重鎮之遠景，積極提供外國學生來台短期或長期進修華語，並回國後能有一傳十，十傳百的效果。

 

我個人認為，台灣現階段的『對外華語』之語言政策與規劃，實際上是依附在外交的腳步前進。

 

 

請描速台灣現有對於(對外華語)的語言規畫.

現在台灣可以說是很熱門對外華語, 為甚麼是這樣說呢?為讓各界了解這項對外華語教學能力,近年國外學習華語活動很強, 以前外國人想學華語就到中國學。但現在很多國家想學華語就到台灣。 以前他們都不知道台灣 。台灣的政府給很多國家的獎學金。他們到台灣學華語的時候,就回到國家通知大家在台灣甚麼樣學漢語。

華語教學從此建立國家認證制度，對外華語教學人員可以經由教育部發給的教學能力證書獲得專業的肯定。水準較高，希望台灣提供更多的華語師資，所以教育部特委託國立台灣師範大學華語教學研究所，進行作業要點的規劃，以建立國家華語教學證照制度。

現在台灣對外華語考試很簡單, 有一些大學可以報名就到台灣的大學學習。對外國來說是很簡單,有關考試費用、報名方式等細節將於簡章中公布。考試成績全部合格者。

先在台灣華語老師都從很多各國發展的國家學習。在台灣可以學很多外國的東西, 所以台灣的對外華語現有很好的教育能力.同構很國家的影響,對外華語的語言規畫改變了很快.

 

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期刊摘要報告   李湘鈴 980313撰

篇名：新加坡的語文政策與課程規劃/許慧伶

摘要：

一、               前言

    英、中、馬來語、淡米爾語是新加坡四大「國語」。Tan於1998年小四、小五學生調查發現，家中最常使用的語言為英文 (65.7%)，北京話 (62.9%)、馬來語(11.4%)、淡米爾語(4.3%)。

 

二、               語言規劃

l          1956年「華文教育委員會報告書」。

l          1966年 小學實施雙語教學 (bilingualism)。

 

三、               新加坡英語 (Singapore English or Singlish)

    新加坡英語已融入地方色彩 (local flavor)，吸收當地語系或方言的字彙、語法 (Tay, 1982)，且具有特殊腔調與特色(如-lah)。

 

四、               雙語教育

1.      小學的語言課程

l          1991 年，依「改革小學教育方案」：

＊    第一次分流：小四升小五進行，把學生分成-- EM1, EM2, EM3以學習適合他程度的語言課程。

＊    第二次分流：小六升中一進行，小學畢業生須參加全國性的小學離校考試 (Primary School Leaving Examination, PSLE)。

2.      中學四分流

    分為特選(Special)、快捷(Express)、普通學術(Normal Academic)與普通工藝(Normal Technical)。小學至大學先修課前的分流篩選：(點連結即可看到分流篩圖示)

               img264.imageshack.us/img264/8241/20763107.png 

3.      小學語文教法

    引進REAP教學法，由 Big Books/Book Flood 和 theLanguage Experience Approach兩種方法組成。

4.      教科書

    每十年修訂一次課程大綱及教材。目前小學普遍使用EPB出版的PETS (The Primary English Thematic Series)系列叢書。

5.      師資培訓

    新加坡南洋理工大學的國立教育學院是新加坡唯一的師資培訓機構。其文學院及教育學院(school)是中、小學「英語」與「母語」教師的養成學府。